Спецсчета по гособоронзаказу что это

Спецсчета по гособоронзаказу что это

Что такое идентификатор государственного контракта?

    23.03.2020 Блог

Регулярно можно услышать вопрос: «Как узнать идентификатор государственного контракта (ИГК)?» Для ответа на этот вопрос необходимо, прежде всего, понять, в каких случаях такой идентификатор вообще формируется. Это происходит:

1) в случае казначейского сопровождения целевых средств;

2) в случае проведения закупки в рамках государственного оборонного заказа.

Если перед вами государственный контракт, не попадающий под эти два варианта, следовательно, ИГК у него просто нет.

Что такое ИГК?

Идентификатор государственного контракта — это уникальный цифровой (или буквенно-цифровой) код, который формируется по особым правилам и указывается на всех документах, возникающих в рамках правоотношений по данному контракту. В тексте контракта этот код чаще всего указывается в составе номера.

Идентификатор контрактов с казначейским сопровождением по №44-ФЗ

С 2021 по 2023 годы идентификатор Госконтракта с казначейским сопровождением формируется в соответствии с Приказом Казначейства России от 11.01.2021 N 4н. Выделяется несколько типов контрактов, требующих обязательного казначейского сопровождения. Для каждого из типов предусмотрена своя структура ИГК.

1) Контракты или соглашения с казначейским сопровождением, финансируемые за счёт федерального бюджета

ИГК таких договоров представляет собой двадцатизначный код. Цифра 20-ого разряда указывает, к какому подтипу относится этот документ:

  • «0» — государственный контракт;
  • «1» — государственный контракт, содержащий государственную тайну;
  • «2» — соглашение о предоставлении субсидий;
  • «3» — соглашение о предоставлении субсидий с гостайной;
  • «4» — контракт учреждения;
  • «5» — контракт учреждения с государственной тайной.

2) Соглашения контракты или договоры о капитальных вложениях или о проведении капитального ремонта с казначейским сопровождением, финансируемые из местных бюджетов

Идентификатор соглашений о предоставлении субсидий, договоров о капитальных вложениях, а также государственных контрактов и контрактов учреждений является двадцатипятизначным буквенно-цифровым кодом.

Договоры о проведении капитального ремонта кодируются двадцатизначным буквенно-цифровым кодом.

Идентификатор контрактов по государственному оборонному заказу

ИГК по Гособоронзаказу — это двадцатипятизначный цифровой код, имеющий следующую структуру:

  • 1-2 разряд — две последние цифры года заключения договора;
  • 3-4 разряд — две последние цифры года окончания действия контракта;
  • 5-7 разряд — код заказчика;
  • 8 разряд — код способа закупки;
  • 9-12 разряд — порядковый номер государственного контракта;
  • 13 разряд — код вида цены контракта;
  • 14-25 разряд — внутренняя кодировка заказчика.

АСТ ГОЗ

АСТ ГОЗ (Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа) — единственная электронная торговая площадка, отобранная Правительством РФ для проведения закупок для гособоронзаказа и торгов закрытого типа по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Площадка была создана специалистами ПАО «Сбербанк» и государственной корпорации «Ростех».

Обмен конфиденциальной информацией и документами на АСТ ГОЗ проходит по защищенным каналам связи. Проверку надежности защиты данных на АСТ ГОЗ проводили ФСБ, МВД и Минобороны РФ.

Работать на площадке могут юридические и физические лица, ИП и самозанятые. Однако принимать участие в некоторых закупках, например, для государственного оборонного заказа, могут только юрлица.

Что вы узнаете

Какие закупки проводятся на АСТ ГОЗ

На площадке есть 2 секции — с заказами по 44-ФЗ (44.astgoz.ru) и 223-ФЗ (vpn.astgoz.ru).

По 223-ФЗ проводятся закупки госкомпаний, работающих в сфере оборонно-промышленного комплекса. Среди них госкорпорации «Ростех», «Росатом» и «Роскосмос», концерны «Тактическое ракетное вооружение», «Калашников», Объединенная судостроительная корпорация, Объединенная авиастроительная корпорация.

Из госзакупок по 44-ФЗ — заказы Министерства обороны, Федеральной службы безопасности и Службы внешней разведки РФ.

Большинство торгов, которые публикуются на АСТ ГОЗ, закрытые — информацию о них нельзя найти в ЕИС или других источниках. Некоторые из них содержат государственную тайну. Как правило, в таких закупках заказчик заранее определяет круг поставщиков, которые будут участвовать в его закупке, и отправляет им приглашения.

Однако часть опубликованных закупок посмотреть все-таки можно — это открытые аукционы и конкурсы, которые проводятся в рамках гособоронзаказа.

Используйте СБИС Поиск и анализ закупок, чтобы искать закупки на АСТ ГОЗ и других электронных площадках. СБИС мониторит более 500 источников и уведомляет о появлении подходящих закупок по телефону, электронной почте или смс.

АСТ ГОЗ — закрытая площадка. Это значит, что без регистрации и ее подтверждения (аккредитации) нельзя увидеть опубликованные на ЭТП закупки, подать заявку на участие и выиграть контракт.

Как начать работу на АСТ ГОЗ

Получить доступ на площадке АСТ ГОЗ немного сложнее, чем зарегистрироваться на любой другой площадке. Основное отличие заключается в покупке и установке специального программного обеспечения.

На практике весь процесс занимает от 6 до 25 рабочих дней и укладывается в 5 шагов:

Мы разберем каждый шаг, чтобы сделать его максимально простым и понятным. На сайте АСТ ГОЗ можно найти подробные инструкции для каждого этапа.

Получить ЭЦП для АСТ ГОЗ

Для регистрации и работы на АСТ ГОЗ нужна квалифицированная электронная подпись (КЭП). КЭП имеет такую же юридическую силу, как собственноручная подпись с печатью, и защищает документы от подделки.

Закажите ЭЦП для торгов в УЦ «Тензор». Потребуются только СНИЛС и паспорт. Подпись выпустят в течение часа, получить можно в одном из центров выдачи в вашем городе или заказать доставку на дом.

После получения ЭЦП настройте компьютер для работы с подписью.

Зарегистрироваться на АСТ ГОЗ

Перейдите на главную страницу АСТ ГОЗ (astgoz.ru) и нажмите «Регистрация» на панели слева. Выберите сертификат ЭЦП и нажмите «Продолжить». В открывшейся форме заполните поля ИНН, КПП и ОГРН организации. Нажмите «Далее», затем — «Подписать и отправить».

Откроется форма заявки на регистрацию. Заполните поля, подпишите и отправьте. Сразу после этого на площадке сформируется ваш личный кабинет. Все дальнейшие действия и обмен документами с оператором ЭТП АСТ ГОЗ совершаются из ЛК.

Как войти в личный кабинет

Чтобы войти в личный кабинет на площадке, нажмите «Вход» на панели слева. Выберите сертификат ЭП, которой подписывали заявку на регистрацию личного кабинета, и нажмите «Войти».

Получить и установить ПО ViPNet

Программное обеспечение ViPNet устанавливается на компьютер, чтобы подключиться к защищенной сети, через которую происходит обмен информацией и документами на АСТ ГОЗ. Установка ViPNet — необходимое условие для доступа к функционалу площадки.

Отправить запрос на подключение

В личном кабинете выберите раздел «Подключение к защищенной сети» — «Запрос на подключение». Заполните форму и подпишите ее сертификатом ЭП.

Запрос обрабатывается не более 3 рабочих дней с момента отправки запроса. В это время оператор проверяет верность данных, введенных пользователем.

Если оператор отклонит запрос, пользователю в личном кабинете придет уведомление об отклонении с указанными причинами. Изучите, исправьте ошибки и отправьте запрос снова.

Если оператор одобрит запрос, пользователю придет счет на оплату комплекта ПО ViPNet.

Оплатить ПО ViPNet

Оплатить счет, выставленный оператором АСТ ГОЗ, нужно в течение 30 календарных дней. В ином случае запрос на подключение и счет будут аннулированы.

Читайте также  Что означает usd

После оплаты отправьте оператору платежное поручение.

Установить ПО ViPNet

В течение 15 рабочих дней с момента зачисления средств на счет площадки оператор пришлет пользователю комплект ПО ViPNet и архив, содержащий набор ключей и пароль для активации ПО ViPNet.

Устанавливать программное обеспечение нужно строго по инструкциям.

Подключиться к защищенной сети

Для получения доступа к защищенной сети АСТ ГОЗ нужно отправить заявку на подключение оператору площадки, дождаться одобрения заявки и подключиться с помощью ViPNet и пароля из архива, присланного оператором.

Отправить заявку на подключение

Заполните форму заявки на подключение в личном кабинете АСТ ГОЗ и прикрепите к ней копии следующих документов:

  • внутренние нормативные документы (ВНД) по использованию средств криптозащиты информации (СКЗИ) в организации,
  • журнал учета СКЗИ,
  • акт установки СКЗИ,
  • информацию о бенифициарных владельцах (для юрлиц),
  • копию выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для юрлиц и ИП),
  • копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юрлиц),
  • копию паспорта (для ИП и физлиц).

Документы составляются по шаблонам, утвержденным площадкой (раздел «Инструкции» — «Шаблоны документов»). Подпишите заявку электронной подписью и отправьте.

Дождаться одобрения заявки

В течение 3 рабочих дней оператор проверяет поступившие документы. За это время он может запросить дополнительные документы и сведения по своему усмотрению.

Оператор уведомит о принятом решении и в случае отклонения заявки укажет причину. Заявку можно будет подать снова, исправив все ошибки.

Подключиться к защищенной сети

Запустите ViPNet Монитор. В открывшейся форме введите имя пользователя и пароль, который получили от оператора площадки вместе с набором ключей для ViPNet. Нажмите «ОК» — подключение защищенной сети будет установлено. Инструкцию можно посмотреть здесь.

После получения доступа к защищенной сети нужно пройти процедуру аккредитации на АСТ ГОЗ.

Пройти аккредитацию на АСТ ГОЗ

Запустите браузер Mozilla Firefox. Введите в поисковой строке адрес нужной секции АСТ ГОЗ:

  • 44.astgoz.ru — для доступа к закрытым торгам по 44-ФЗ,
  • vpn.astgoz.ru — для доступа к закрытым торгам по 223-ФЗ.

Перейдите в раздел «Главная» — «Инструкции» и пройдите аккредитацию на площадке согласно указаниям.

Гособоронзаказ

Мы производители бронежилетов, хотим поучаствовать в гособоронзаказе, но не можем так как он прописан под единственного поставщика по 44 ФЗ 275 ФЗ. Наша цена ниже на 40% от цены закупки. Как с этим бороться? Как стать участником гособоронзаказа?

Выиграли тендер по гособоронзаказу. Открываем счет в УФЕ. Мы являемся дилером завода-изготовителя, закупать технику будем за свои средства, оплата со своего расчетного счета. Каким образом нам потом возместить сумму после приемки оборудования и поступление оплаты от Заказчика? Где мы должны указывать ГК? И должен ли завод-изготовитель каким либо образом подтвердить, что он предоставил технику под гособоронзаказ?

Какие документы необходимо принести в банк для подтверждения поставки товара по гособоронзаказу.

Условия регламентирующие пользование специальным расчётным счётом предприятия по контракту в рамках гособоронзаказа.

Может ли ИП или ФЗ быть участником размещения заказа на продовольствие по гособоронзаказу?

Можно ли оплатить работы в рамках гособоронзаказа напрямую субподрядчикам, если контрактом основным это не предусмотрено?

Вопрос нужно ли субподрядчику открывать спец счет, для получения денег за товар от подрядчика гособоронзаказа?

Может ли банк заблокировать специальный расчетный счет, открытый для гособоронзаказа, в связи с не вовремя предоставленными сведениями.

Вопрос по 44-ФЗ. Заказчик в рамках гособоронзаказа заключил контракт с ИП. Каковы последствия для заказчика? Спасибо.

Мы являлись Подрядчиками по Гособоронзаказу. Работы были выполнены и сданы Заказчику — МО РФ. Окончательный расчет (20%) от стоимости Контракта Головному исполнителю выплачен не был, соответственно осталась задолженность и перед Подрядчиками. Головной исполнитель за это время был признан банкротом и была введена решением суда процедура внешнего управления. Мы являемся Кредиторами и решением суда включены в реестр Кредиторов. Но сумма задолженности Головного исполнителя перед нами и другими лицами, например ИФНС, которые не участвовали в Гособоронзаказе, превышает размер его активов. МО РФ должно перечислить остаток средств на спецсчет. Вопрос — деньги со спецсчета по конкретному Госконтракту могут делиться между всеми кредиторами, или только между теми, кто непосредственно участвовал в выполнении этого Контракта. Спасибо.

Правомерно ли наложение ареста на отдельный банковский счет Исполнителя, открытый в уполномоченном банке для осуществления расчетов по гособоронзаказу?

Может ли ИП участвовать в аукционе в рамках гособоронзаказа? Не отклонят дли его от заключения контракта если он выиграет?

Если ИП является субподрядчиком по договору Гособоронзаказа, оказывая услуги, может ли он перевести деньги со спецсчета на свой расчетный счет?

Заказчик должен по гособоронзаказу деньги. В компании, где я работаю, идёт банкротство. Могу ли я с иском обратиться к моей компании с субсидиарной ответственностью Заказчика?

Общество с ограниченной ответственностью, выполняющее гособоронзаказ, обратилось в сбербанк за кредитом в пределах до 3 млн. р. Кредит обеспечивается недвижимостью. В кредите отказано. Вопрос рассматривался более месяца. Что можно сделать к кому обратиться?

Компания выполнила поставку медицинского оборудования по гособоронзаказу, деньги получены. Как ими можно распорядиться? Они лежать на спец счету в Сбербанке. Причем оплату за оборудования произвели со своего обычного счета.

Получил в суде исполнительный лист, отдал в банк должника, банк отказал в исполнении ссылаясь на 275 ФЗ пункт 9 статьи 8.4 о гособоронзаказе. Есть ли возможность подать на банкротство должника?

Торговая компания. Нужна консультация по ГОС. — 275 ФЗ. В контракте не указана прибыль в стоимостном выражение, как ее рассчитать по какой методике это сделать, чтобы не нарушить законодательство по гособоронзаказу.

Наша организация выполняет работы по аккредитации по поручению Рос аккредитации. В данный момент нашим «Заказчиком» по договору является предприятие выполняющее частично гособоронзаказ. В связи с этим Заказчик требует от нас открытие спецсчета, ссылаясь на 275 ФЗ. Насколько правомочно требование Заказчика?

Нашему ОАО необходимо выплатить дивиденды. Деньги находятся на отдельном счете, открытом согласно 159 ФЗ (изменения к 275 ФЗ «О гособоронзаказе»). Заказ еще не выполнен, коммерческих денег нет. Как можно решить данную проблему?

Заключаем договор с 3 й компанией субподрядчика по Газу. В договоре прописан номер гособоронзаказа, а так же, что открыт спецсчет. Условия, что и мы обязаны открыть спецсчет нет. Обязаны ли мы открывать спецсчет?

Господа юристы, подскажите, нужна ли доверенность на руководителя на размещение закупок по гособоронзаказу? Мы являемся структурой МВД и насколько не изменяет память был соответствующий приказ или письмо, что доверенность не нужна. Так ли это?

Исполнитель разместил протокол разногласий где просит включить пункт о привлечении третьих лиц по ремонту авто в рамках гособоронзаказа. Для нас это является существенными изменениями. Т.к. ремонтируются машины группы задержания и передавать их на ремонт третьим лицам.

Правомерно ли отклонение второй части заявки ИП, победителя аукциона, аргументируя отказ тем, что закупка является гособоронзаказом? Хотя в документации к электронному аукциону не было ни слова о запрете на участие ип и причастности этой закупки к гособоронзаказу.

Читайте также  Иридий – цена за 1 грамм в рублях

Исполнитель разместил протокол разногласий где просит включить пункт о привлечении третьих лиц по ремонту авто в рамках гособоронзаказа. Для нас это является существенными изменениями. Т.к. ремонтируются машины группы задержания и передавать их на ремонт третьим лицам.

Мы являемся заказчиками, казенное учреждение в системе МВД. При размещении аукционной документации на капремонт ОПС, в предмете контракта ошибочно было указано, что контракт заключается в рамках гособоронзаказа. Однако, как выяснялось позже, финансирование было выделено вне рамках гособоронзаказа. Аукцион проведен и признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 20 статьи 68 Федерального закона о контрактной системе в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта.

Контракт на стадии подписания с участником, подавшем заявку первым по времени.

Является ли существенным нарушением фабула в рамках гособоронзаказа в проведении аукциона и заключении контракта?

Если да, то следует расторгать контракт после подписания по соглашению сторон и проводить новый аукцион?

Если нарушений в проведении аукциона нет, то делать дополнительное соглашение к контракту и исключить фабулу в рамках гособорнзаказа?

Просим вашей консультации по данному вопросу. За ранее спасибо.

Инструкция по работе с отдельным счетом для гособоронзаказа по 275-ФЗ

Отдельный банковский счет исполнителя ГОЗ — это финансовый инструмент, который открывается в уполномоченном кредитном учреждении для проведения взаиморасчетов между заказчиком и поставщиком государственного оборонного заказа.

Кто обязан открывать отдельный счет

Для расчетов между участниками государственного оборонного заказа используется спецсчет: это закреплено в 275-ФЗ от 29.12.2012. Каждый поставщик по ГОЗ обязан использовать отдельные номинальные счета по ГОЗ.

Регулируется открытие счета по 275-ФЗ в ст. 8 Федерального закона (п. 7 ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 8): их открывают головные исполнители и поставщики по гособоронзаказу для проведения расчетов с другими исполнителями.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, обязан ли субподрядчик открывать спецсчет. Используйте эти инструкции бесплатно.

Как открыть

Открытие возможно, только если у исполнителя заключен контракт на банковское сопровождение ГОЗ с уполномоченным банком. Банковское учреждение выбирает сам поставщик. Главное условие, без которого нельзя открыть отдельный счет, — наличие особого подтверждения от Центробанка.

ЦБ РФ проверяет, соответствует ли банк установленным критериям для ведения этого специального инструмента по ГОЗ, и выдает ему разрешение на такую деятельность. К примеру, зарезервировать счет в Новикомбанке по гособоронзаказу допускается, только если у этого кредитного учреждения есть специальное разрешение Центробанка. У АО АКБ «Новикомбанк» такое разрешение присутствует, поэтому поставщики и соисполнители вправе подать заявку на резервирование.

Все банки, уполномоченные открывать специальные счета по гособоронзаказу, получают разрешение от Центрального банка РФ. Актуальный перечень уполномоченных банков доступен на официальном сайте Банка России. Для дополнительного подтверждения запрашивайте у специалиста банковского учреждения документальный допуск от ЦБ РФ.

Отдельный счет предназначен для расчетов между государственными заказчиками и исполнителями гособоронзаказа. Средства, выделенные на ГОЗ, носят целевой характер. Эти деньги используются только для расходов на государственный оборонный заказ, любое отклонение повлечет существенный штраф. Номинальный счет открывается для контроля движения денежных средств по контрактам, связанным с ГОЗ.

В Законе №275 определен режим использования отдельного счета (ст. 8.3 275-ФЗ). Открывается спецсчет по правилам, установленным конкретным уполномоченным банком. Вот что надлежит сделать поставщику:

  1. Подать заявление исполнителя поставок продукции государственного оборонного заказа.
  2. Собрать и направить в уполномоченный банк требуемые документы (учредительные документы, протоколы или приказы о назначении руководителя на должность).
  3. Заполнить все формы, предложенные сотрудником банковского учреждения.
  4. Сформировать карточку образцов подписей.
  5. Направить государственному заказчику уведомление с новыми реквизитами.

Как только стороны завершат исполнение контракта по гособоронзаказу, подрядчик обязан уведомить об этом уполномоченный банк и закрыть спецсчет.

Как пользоваться

В 275-ФЗ четко указано, должен ли исполнитель гособоронзаказа открывать счет — да, все головные исполнители, исполнители и соисполнители открывают спецсчет в уполномоченных банках. Банковские учреждения заключают специальные договоры на обслуживание спецсчетов по государственному оборонному заказу. Операции проводятся, только если в распоряжении на перечисление денежных средств указывают идентификатор государственного контракта. Когда открытие одобрено уполномоченным банком, поставщик оповещает заказчика и направляет ему реквизиты. С этого момента государственный заказчик обязан перечислять деньги на спецсчет, указывая в каждом платежном документе идентификатор контракта.

Если из распорядительного органа (ТОФК — территориальное отделение Федерального казначейства) поступит уведомление о временной приостановке операций по спецсчету, уполномоченное учреждение обязано на время заблокировать движение средств (Указание ЦБ РФ №3729-У от 15.07.2015).

Какие операции допускаются

Не все движения денежных средств строго контролируются банками и Казначейством. Вот перечень допустимых операций, по которым допускается использование средств по гособоронзаказу (п. 2 ч. 1 ст. 8.3 275-ФЗ):

  • оплата страховых и налоговых платежей;
  • затраты на товары, работы и услуги, приобретаемые по ценам, подлежащим государственному регулированию (в этот перечень входит и электрическая энергия);
  • перечисление прибыли, определенной сторонами при заключении госконтракта по гособоронзаказу;
  • частичный расчет с поставщиком по принятым госзаказчиком товарам, работам и услугам по ГОЗ (если такое условие предусмотрено соглашением);
  • оплата услуг иностранных исполнителей, задействованных в ГОЗ;
  • расчеты по расходам головного исполнителя на сумму в 5 млн рублей — для головного исполнителя, и 3 млн рублей — для исполнителя;
  • иные операции, разрешенные в п. 2, 3, 9, 10 ст. 8.4 275-ФЗ.

Допускаются и расходы на оплату труда персоналу со спецсчета, если соблюдается условие об одновременной выплате вознаграждения и компенсаций работникам ГОЗ по действующему трудовому законодательству. Исполнители вправе использовать спецсчет для перечисления НДФЛ с доходности, полученной в качестве заработной платы (Письмо Минфина России №03-04-06/15565 от 21.03.2016).

Приказ Минобороны №605 от 21.10.2019 закрепляет порядок взаиморасчетов с физическими лицами, которые предоставили в ограниченное пользование земельные участки в рамках сопровождаемой сделки по ГОЗ. Головной исполнитель обязан подать в уполномоченный банк перечень таких лиц, закрепив список тех, кому надлежит перечислить целевые средства гособоронзаказа. В реестр включаются сведения о гражданине (Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации), о его земельном участке (кадастровый номер) и о связанном государственном контракте (идентификатор).

Какие операции проводить нельзя

Ряд операций не получится провести через спецсчет. Поставщику ГОЗ не разрешат предоставить или вернуть кредит, ссуду или заем, рассчитаться с физическими лицами (исключение — оплата труда), купить ценные бумаги или иностранную валюту, вложиться в уставный капитал, разместить деньги на депозитах, обеспечить исполнение обязательств за счет целевых средств по гособоронзаказу. Полный список представлен в ст. 8.4 275-ФЗ.

ТОФК вправе приостановить спецсчет для гособоронзаказа при казначейском сопровождении контрактов по ГОЗ. Такое правило установили в Приказе №43н от 22.12.2020.

Порядок вступил в силу 12 марта 2021 года. Если клиент предоставил неверные реквизиты, находится в процессе ликвидации или банкротства, связан (аффилирован) с государственным заказчиком, специалисты Федерального казначейства приостанавливают открытие лицевого счета. В приложении к Приказу №43н перечислены все критерии приостановления процедуры открытия счетов.

Читайте также  3 ценные советские фарфоровые статуэтки

Разъяснения по теме

Письмо Минфина №03-07-08/16743 от 14.03.2019

Необходимо ли исполнителям контракта по гособоронзаказу открывать специальный счет?

ВОПРОС

Наша организация поставляет товар фирме, у которой имеется государственный контракт. Мы открыли специальный расчетный счет. Товар, поставляемый покупателю, мы не производим, покупаем его не у производителя, а у посредников. Должны ли наши поставщики открывать специальный счет? Какие нюансы есть при данных взаимоотношениях?

ОТВЕТ

В изложенной ситуации организация открыла специальный расчетный счет. Скорее всего, речь идет о заключении контракта по государственному оборонному заказу.

В этом случае по общему правилу все исполнители по государственному контракту должны открывать специальный счет, в том числе и поставщики. В силу требований законодательства перечисление денежных средств за исполнение по данному контракту возможно только на отдельный специальный счет, за исключением оплаты на сумму 3 млн руб. (5 млн руб. — для головного исполнителя) в месяц.

ОБОСНОВАНИЕ

Регулирование использования специальных счетов установлено Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — Закон о государственном оборонном заказе).

В пункте 10 статьи 3 Закона о государственном оборонном заказе установлено, что отдельный счет – это счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, каждого контракта.

Согласно пункту 13 статьи 3 Закона о государственном оборонном заказе идентификатор государственного контракта – уникальный номер, присваиваемый конкретному государственному контракту и подлежащий указанию во всех контрактах, а также в распоряжениях, составляемых государственными заказчиками, головными исполнителями и исполнителями при осуществлении расчетов по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемой сделки.

В соответствии со статьей 6.1. Закона о государственном оборонном заказе каждому государственному контракту перед включением сведений о нем в реестр контрактов, присваивается идентификатор государственного контракта.

В силу п. 6 ст. 7 Закона о государственном оборонном заказе заказчик включает в государственный контракт условие об осуществлении расчетов по государственному контракту только с использованием отдельных счетов, открытых в уполномоченном банке, за исключением государственных контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации средствами разведывательной деятельности, в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом, а также в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов.

Режим использования специального счета регламентирован статьями 8.3 и 8.4 Закона о государственном оборонном заказе.

В частности, по общему правилу Закон о государственном оборонном заказе позволяет списать денежные средства с отдельного счета только на такой же специальный счет, за исключением ряда случаев, к которым относятся оплата головным исполнителем расходов на сумму не более 5 млн руб. в месяц и оплата исполнителем расходов на сумму не более 3 млн руб.

При этом законодательство не содержит перечня таких расходов, а также каких-либо запретов или ограничений, кроме ограничения по сумме.

В свою очередь, судебные органы также указывают, что такие расходы могут относиться не только к расходам по гособоронзаказу, для исполнения которого открыт отдельный счет (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.08.2017 N Ф05-11366/2017 по делу N А40-125631/2016).